23 июня в Общественной палате Воронежской области состоялось пленарное заседание. В повестке дня звучали вопросы о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Воронежа, рассмотрении положений об общественных советах при органах исполнительной власти Воронежской области, подведение итогов Конгресса общественного развития, реализация проектов и результатов работы дискуссионных площадок Конгресса, а также подведение итогов работы общественной палаты в 1 полугодии '17 года, согласование плана работы Палаты на второе полугодие.   В соответствии с Регламентом открыла заседание Председатель Общественной палаты Воронежской области Неля Валерьевна Пономарева.  

Первый вопрос на повестке: подведение итогов «Конгресса общественного развития Воронежской области 2017»

  Говоря о проведенном мероприятии, Неля Валерьевна Пономарева напомнила, что число участников в нем с каждым годом растет. Порядка 2 000 человек приняли участие в обсуждении насущных проблем города и области на десяти дискуссионных площадках. Такого числа активистов мы еще не собирали вместе. И надеемся, что их число будет расти и дальше.   Сформированная резолюция по итогам работы каждой площадки представляет собой перечень конкретных предложений профильным департаментам Правительства Воронежской области. В числе таких предложений, Неля Пономарева озвучила:

• Необходимость организовать и провести серию обучающих тренингов и семинаров по темам: «Мониторинги. Общественный контроль», «Территориальные органы самоуправления»

• Ввести практику вебинаров – диалога с профильными департаментами, группами районов муниципальных органов власти и общественных организаций;

• Включить в план работы правового управления разработку нормативно-правовой базы по деятельности общественных советов при органах исполнительной власти Воронежской области;

• Департаменту культуры Воронежской области предлагаем разработать совместно с туристическими организациями дорожную карту для развития внутреннего туризма по значимым объектам Воронежской области

• Департаменту природных ресурсов и экологии Воронежской области Выработан целый ряд конкретных предложений по вопросу повышения достоверности сведений о количестве мест незаконного размещения отходов и обсудить развитие взаимодействия общественников и контролирующих органов по этой проблеме

 

Эту проблемы подняли члены Общественной палаты и в своих обсуждениях. Ведь атлас свалок в Воронеже выглядит удручающе, а методики их устранения как таковой нет. Перерабатывающий-сортировочный центр – пока только в проекте. И в этом направлении действительно просто жизненно необходимо объединять усилия общественных экологических объединений и органов государственной власти.

 

• Департамент социальной защиты, просят рассмотреть вопрос о расширении перечня социальных услуг для социально-ориентированных НКО и т.д.

  Это лишь часть проектов, предложенных в рамках Конгресса.

Председатель общественной палаты Неля Валерьевна Пономарева напомнила, что все эти предложения были озвучены и переданы губернатору Воронежской области А.В. Гордееву. И их дальнейшая доработка и реализация идет на контроле Совета Общественной палаты.

  По итогам конгресса выступили и представители муниципальных общественных палат Воронежской области, подчеркнув, что подобные встречи, дискуссии действительно очень помогают не только выявить насущные проблемы, но что самое главное – обменяться разными методами и способами, идеями и проектами по их устранению. И в итоге, по возвращению из Воронежа в свой родной район, у тебя есть целый кладец четких действий, которые помогут реализовать интересные идеи общественников и сдвинуть с «мертвой точки» решение ряда проблем на местах.  

Второй вопрос на повестке: О плане работы Общественной палаты Воронежской области на 2-е полугодие 2017 г.

Прежде чем приступить к обсуждению планов работы, заместитель председателя Общественной палаты Воронежской области Шевлякова Любовь Дмитриевна поделилась с присутствующими теми целями и приоритетами в работе, которые были озвучены на первом пленарном заседании Общественной палаты Российской Федерации VI собрания.   Валерий Фадеев избран Секретарем Общественной палаты РФ VI состава Валерий Фадеев в своем первом выступлении сразу обозначил приоритеты по следующим направлениям работы:

• «Нулевые чтения» законопроектов/ Общественности необходимо массово и открыто обсуждать еще до рассмотрения  в первом чтении нормативно-правовые акты как Российской Федерации, так и областные.

• Необходимо проводить совместную с органами государственной власти подготовку к заседаниям районных и областных органов госвласти и ВЛИЯТЬ НА ПОВЕСТКУ ДНЯ.

Очень важно поднимать на заседаниях те вопросы, которые действительно влияют на жизнь обычного человека. И тут очень важно не идти против власти, а найти пути взаимодействия, чтобы голос каждого был услышан. К реальному результату нас может привести только консолидация усилий и укрепление независимости региональных общественных палат.

Общественная палата РФ в своей работе будет полностью опираться на опыт и работу региональных палат.

Именно поэтому, Неля Пономарева в очередной раз попросила всех членов Общественной палаты предоставлять максимально полные отчеты о проводимых проектах, мониторингах и экспертизах – для своевременного и максимально полного составления отчетов и предоставления их на федеральный уровень.

  Любовь Дмитриевна Шевлякова, также подчеркнула, что на встрече членов Общественной палаты с Президентом РФ Владимиром Путиным, было четко заявлено: Общественная палата РФ и Общественные палаты регионов состоялись и нашли свое место! И тут нам тоже расставили приоритеты в работе:

• Общественный контроль (мониторинги)
• Общественная экспертиза
• И работа общественных советов при исполнительных органов госвласти.

  Далее на заседании прошло обсуждение плана работы комиссий и членов Общественной палаты. Были озвучены планы мероприятий, как делового, так и культурного характера, конкурсы и другие мотивационные программы развития гражданского общества, а также планы по мониторингу социальных и культурных объектов.  

Третий вопрос на повестке: Доклад «О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг городского округа г. Воронеж и Воронежской области»

Доклад подготовила и озвучила председатель комиссии по экологии и охране окружающей среды Лабзукова Виктория Михайловна.   Проблема уменьшения зеленых насаждений в черте города Воронежа вызывает массу опасений экологов. Именно поэтому, большие надежды на сохранение зеленых территорий подает изменение в федеральный закон «Об охране окружающей среды», которые вступили в силу 3 июля прошлого года. Речь идет о создании лесопарковых зеленых поясов.   В состав лесопаркового зеленого пояса можно включить как леса, так и ТЕРРИТОРИИ ЗЕЛЕНОГО ФОНДА ГОРОДА, что особенно актуально для Воронежа. Для того, чтобы такой лесопарковый зеленый пояс был создан, необходимо собрать от некоммерческих организаций, органов государственной власти и муниципального управления мотивированные ходатайства. На их основании Общественная палата обязана собрать общественные слушания. И если жители города Воронежа проголосуют «ЗА», то итоговые документы направляются в Воронежскую областную Думу. После согласования проекта депутатами и утверждения его в Управлении лесного хозяйства Воронежской области – устанавливаются четкие границы Лесопаркового зеленого пояса и включаются в единый государственный реестр недвижимости.   У данной технологии есть масса подводных камней. Именно поэтому, комиссия по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты призывает к совместной работе в данном направлении всех некоммерческих организаций, активистов и участников общественных движений. Нужно сохранить зеленые зоны города и не допустить их массовой застройки.

Этот проект требует реализации не только в городе Воронеже. Он должен быть использован во всех районах Воронежской области, где еще есть возможность сохранить зеленое кольцо вокруг городских поселений и районных центров.

Ждем ваших предложений, ходатайств и будем действовать вместе!

  Завершила свое выступление Виктория Михайловна Лабзукова рассказав о мероприятиях проводимых в рамках «Года экологии» по всей Воронежской области. Обучение экологической культуре – важный аспект работы с молодежью, который набирает обороты и подключает все больше активистов.  

Четвертый вопрос на повестке: Доклад «Об общественных советах при органах исполнительной власти Воронежской области»

Доклад подготовил и озвучил Смикалов Андрей Борисович председатель комиссии по общественному контролю.   В соответствии с изменениями законодательства в части общественного контроля и общественных советов, все общественные советы при исполнительных органах государственной власти должны формироваться открыто. Так в рамках предложенного механизма, Общественная палата анонсирует о формировании общественного совета и собирает заявки. Принять участие в конкурсном отборе может любой желающий. Решает и утверждает членов Совета специальная конкурсная комиссия. Подробнее можно почитать в предлагаемом проекте: ПРОЕКТ порядка формирования общественного совета при исполнительном органе государственной власти Воронежской области   Однако, сложность состоит в том, что необходимо выработать более широкий механизм работы и сбора кандидатов. Ведь цель не просто собрать Совет для галочки, а собрать активистов, которые готовы работать, осуществлять общественный контроль, мониторинг и вносить свои поправки и предложения в работу профильного департамента или органа власти. Сейчас объявлено о формировании общественных советов

• При Управлении Россельхознадзора по Воронежской области
• При Департаменте предпринимательства и торговли Воронежской области
• При Управлении Росреестра по Воронежской области
• При Департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области
• При Департаменте промышленности Воронежской области

  - Жду предложений от всех районов Воронежской области и членов Общественной палаты о том, как создать эффективный Общественный совет и как собрать достойных активистов с активной гражданской позицией, - завершил выступление Андрей Борисович Смикалов.  

---

В 2008-2009 начался рост гражданской активности, который мы наблюдаем по сей день. И это очень важно. Важно наладить и  диалог между этими активистами и властью, научиться слушать друг друга и «двигать горы».