Вчера, 16 апреля 2018 года, в Центре защиты прав человека состоялось совещание, посвященное подготовке к предстоящим избирательным кампаниям в этом году, с учетом опыта участия в выборах института общественных наблюдателей при проведении выборов Президента Российской Федерации 18 марта. В мероприятии приняли участие: - Уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская; - председатель Общественной палаты Воронежской области Неля Пономарева; - начальник отдела правовой и организационно-кадровой работы Избирательной комиссии Воронежской области Илона Баркалова; - председатели территориальных избирательных комиссий города Воронежа: Людмила Дорош, Сергей Каплин, Владимир Матвеев, Нина Радченко, Юлия Тищенко; - координатор Воронежского регионального отделения Общероссийского общественного движения «Корпус «За чистые выборы» Николай Середа; - председатель Совета молодых юристов Воронежского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Сергей Хаустов; - государственный деятель (в период с 1999 г. по 2003 г. – член ЦИК России, с 2003 г. по 2007 г. – Секретарь ЦИК России), кандидат юридических наук Ольга Застрожная. Татьяна Дмитриевна открыла совещание, рассказав о деятельности Уполномоченного по обеспечению прав граждан в ходе прошедшей избирательной кампании, в том числе о работе телефона «горячей линии». Она особо отметила тесное и конструктивное взаимодействие с облизбиркомом и Общественной палатой области, в том числе по вопросу организации подготовки наблюдателей. Одним из главных вопросов совещания стал анализ первого опыта реализации на территории области института наблюдателей от субъекта общественного контроля – Общественной палаты Воронежской области. Участники совещания однозначно признали данный опыт позитивным. Неля Валерьевна подробно осветила процесс подготовки и работу наблюдателей. Их общее количество составило почти 3000 человек, в день голосования наблюдатели от Общественной палаты присутствовали на всех участках нашего региона без исключения. В настоящее время в Госдуму РФ внесен законопроект закрепляющий право Общественных палат направлять независимых общественных наблюдателей на местные и региональные выборы. Илона Баркалова отметила, что для Воронежской области эта новелла будет чрезвычайно актуальна в связи с проведением 9 сентября 2018 г. выборов губернатора. Она сообщила также о старте в ближайшее время около 30 избирательных кампаний муниципального уровня. Особое внимание участниками совещания было уделено вопросу подготовки наблюдателей из среды молодежи, их работы и обучения. Как подчеркнули выступающие, наблюдатели нужны не только в день проведения выборов, но и в дальнейшем они должны играть активную роль в процессе избирательной кампании. Николай Середа рассказал о тесном взаимодействии наблюдателей и членов участковых избирательных комиссий: на первых этапах не обходилось без недопонимания, но все разногласия были урегулированы. Сергей Хаустов особо подчеркнул моральный аспект в деятельности наблюдателей: они должны не только быть компетентными и профессиональными, но и соблюдать этические нормы. Основная задача наблюдателей – не провокации и жалобы, а обеспечение проведения выборов и соблюдение прав граждан. Члены ТИК рассказали о конкретных случаях на избирательных участках в день голосования, возникавших курьезах, а также случаях злоупотреблений граждан своими правами (например, выносы бюллетеней с избирательных участков). Ольга Кирилловна Застрожная обратила внимание на глубокую системную проблему обюрокрачивания выборов. Она поделилась своим опытом работы в качестве наблюдателя на выборах в зарубежных странах и подчеркнула, что там нет такой жесткой регламентации работы избирательных комиссий и такого объема отчетности. Ольга Кирилловна отметила, что все дело в доверии населения и участников избирательного процесса к избирательным комиссиям, которое необходимо укреплять в нашей стране. В заключении Татьяна Дмитриевна Зражевская подвела итоги обсуждения: - независимые общественные наблюдатели внесли весомый вклад в обеспечении законности и прозрачности выборов; - необходимо продолжить совместную работу избирательных комиссий, правозащитных структур и наблюдателей по активизации обучения молодых участников избирательного процесса, в том числе в рамках образовательного проекта «Академия молодого избирателя». Участники совещания подчеркнули, что их единая цель – обеспечить проведение выборов на территории Воронежской области в строгом соответствии с избирательным законодательством при соблюдении прав человека.