
Члены региональной Общественной палаты приняли участие в обсуждении состоявшейся в режиме видеоконференцсвязи презентации доклада руководителя рабочей группы Общественной палаты РФ по контролю за выборами Максима Григорьева
Главная мысль доклада заключалась в том, что политическая конкуренция в России имеет неуклонную тенденцию к возрастанию. Об этом, по словам М. Григорьева, свидетельствует анализ статистики региональных и местных выборов с 2017-го по 2021-й годы. Замечено, что увеличивается как количество выдвинутых кандидатов и партий, так и количество зарегистрированных кандидатов. Так, на выборах высших должностных лиц в 18 регионах в сентябре 2020 года барьер регистрации прошёл 91 кандидат (на прошлых выборах в этих же регионах - 84). В 2020 году был зафиксирован абсолютный рекорд участия партий в региональных выборах: в среднем по единому округу (партспискам) было зарегистрировано 8,5 партий, были и регионы, в которых было зарегистрировано 11 списков партий.
М. Григорьев подчеркнул, что регистрация партий и кандидатов является важным, но не единственным маркером конкуренции.
«Выборы - не Олимпиада, где важен принцип участия, - отметил руководитель рабочей группы по контролю за выборами Общественной палаты РФ. - Существует много примеров побед оппозиционных кандидатов и партий. Так, в 2020 г. в региональные парламенты прошли кандидаты от 11 партий. В 2021 году будет 39 кампаний в законодательные собрания регионов, в рядеиз них возможно участие более 10 партий на регион».
В ходе презентации подчёркивалось, что на выборах высших должностных лиц в последние годы победы одерживали кандидаты от всех четырёх парламентских партий, а некоторые победы никто не мог прогнозировать (Владимирская обл., Республика Хакасия). На муниципальных выборах активно участвуют не только партии, но и самовыдвиженцы.
«Неожиданных, непрогнозируемых побед сотни, самой известной из которых является «костромская уборщица», - сказал М. Григорьев.
По мнению докладчика, не менее конкурентными ожидаются и выборы депутатов Государственной Думы в сентябре 2021 г. Сейчас прошли съезды всех 14 политических партий, освобождённых от сбора подписей. Все они выдвинули списки кандидатов. Ожидается острая борьба. Интрига существует по нескольким линиям, сказал М. Григорьев:
- в каком порядке расположатся партии, занявшие 2-е, 3-е, 4-е места?
- пройдёт ли в парламент 5-я партия и если да, то какая?
- кто станет победителем в своей нише (левой, правой, зеленой и т.д.)?
- множество региональных и окружных дуэлей.
М. Григорьев также проанализировал партийные списки: в разных партиях головная часть списка составляет от одного (Яблоко) до 15 кандидатов (КПРФ).
«Любопытно, что КПРФ и ЛДПР лоббировали увеличение численности общефедеральной части списков, дабы на гарантированные места поставить спонсоров. Иные партии («Новые люди») поставили во главу списка всего двух кандидатов, дабы обеспечить здоровую состязательность региональных групп», - подытожил М. Григорьев.
Далее в ходе разговора прозвучала мысль, что конкуренция определяется не только регистрацией, но и возможностью свободного ведения избирательной кампании. Докладчик сообщил, что ассоциация «Независимый Общественный Мониторинг» создала общероссийскую сеть экспертов. Общественная палата РФ инициировала создание общественных штабов. «Таким образом, гражданское общество будет контролировать все этапы выборов и следить за ведением партиями и кандидатами честной, открытой и законной агитационной кампании», - такими словами завершил своё выступление М. Григорьев.
Члены Общественной палаты Воронежской области после презентации обменялись мнениями.
Алла ТИТОВА, руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами, заместитель председателя ОП ВО:
- Избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ, которая стартовала в нашей стране, – важное событие для наших граждан. Избирателям сейчас представляют своё видение будущего страны кандидаты, претендующие формировать его в ближайшие пять лет. Главная задача Общественной палаты и Общественного штаба как органа за наблюдением всех предвыборных и выборных процессов – обеспечить гласность и соблюдение законности этих процессов. Это возможно с применением таких инструментов, как мониторинг всех стадий избирательного процесса и, конечно же, наблюдение за соблюдением равных условий и возможностей для всех участников этого процесса. С этой целью мы привлекаем общественные объединения, муниципальные общественные палаты. Подписание соглашений начнётся уже с сегодняшнего дня.
Виктория ЧЕРНИКОВА, заместитель руководителя Общественного штаба по наблюдению за выборами:
- В сентябре этого года пройдут выборы в Государственную Думу. Избирательная кампания в региональные и муниципальные органы власти 2020 года продемонстрировала рост политической конкуренции. Хотя этот тренд начался ранее, но отчётливо проявился в 2020 году, когда в региональные парламенты прошли кандидаты от 11 партий. Среди одномандатников также прослеживался рост числа зарегистрированных кандидатов, в том числе молодых людей. Это показывает, что интерес к институту выборов возрастает, всё больше активных граждан хотят участвовать в политическом представительстве. Можно прогнозировать высокую политическую активность и жёсткую конкурентную борьбу и на предстоящих выборах в Государственную Думу. Сейчас прошли съезды 14 политических партий, которые освобождены от сбора подписей. Они выдвинули своих кандидатов. В условиях конкурентной борьбы важно обеспечить честные правила игры, соответственно возрастает роль общественного наблюдения на выборах. Общественная палата Воронежской области создала Общественный штаб по наблюдению за выборами, осуществляет подготовку общественных наблюдателей, чтобы максимально обеспечить контроль со стороны гражданского общества. Очень важен процесс подготовки наблюдателей - мало одного желания способствовать честности и открытости проведения выборов, нужно ещё и грамотно действовать в рамках процесса, выявляя и предотвращая возможные нарушения.
Татьяна ЗРАЖЕВСКАЯ, руководитель юридической группы Общественного штаба по наблюдению за выборами:
- Избирательная кампания набирает обороты: идёт этап выдвижения кандидатов в депутаты. Всё это время Общественная палата ВО уделяет особое внимание подготовке к многодневному голосованию на выборах 2021 года — с целью повышения их легитимности идёт активное обучение наблюдателей. Введение трёхдневного голосования делает реальным реализацию активного избирательного права тем гражданам, которые в воскресный день голосования не могут присутствовать на своих избирательных участках: студенты, отдыхающие на дачах, на курортах. Это налагает дополнительную ответственность на общественных наблюдателей. В соответствии с программой обучения, разработанной ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» совместно с Общественной палатой Российской Федерации, проводятся занятия с кандидатами в наблюдатели. Цикл обучающих семинаров очень насыщенный, занятия проходят в интересной форме. Слушатели изучают нормы избирательного законодательства по всем этапам, алгоритм действий наблюдателя. Оперативное руководство осуществляет Общественный штаб, который является действенным инструментом по организации общественного контроля и защиты избирательных прав граждан. В отношении возросшей в разы политической конкуренции замечу, что это закономерный процесс - всё больше наших сограждан проявляют сознательный подход к будущему страны и стремятся принимать личное участие в решении актуальных задач на перспективу.

30 января по инициативе руководителя межкомиссионной рабочей группы по оказанию помощи гражданам в условиях СВО Общественной палаты Воронежской области Марины Булгаковой в ЛНР был доставлен гуманитарный груз