Общественная палата Воронежской области
Официальный сайт
г. Воронеж, ул. Пушкинская, 12
+7 (473) 222-69-61
+7 (473) 222-69-62
opvo36@yandex.ru

Вопрос Социальной ответственности гражданского общества

Главная > Новости > Муниципальные общественные палаты > Вопрос Социальной ответственности гражданского общества

Район: Рамонский

14 июня 2019 года Общественную палату Рамонского района посетил с рабочим визитом член Общественной палаты Воронежской области Рубинов Вячеслав Михайлович.

Темой встречи стал вопрос Социальной ответственности гражданского общества. Свиридова Наталья Алексеевна передала подготовленный по теме обширный доклад, который также может быть взят в работу другими общественниками. Мы публикуем его ниже.

В Рамонском районе планируется провести пленарное заседание, где в дискуссии по данному вопросу смогут принять участие общественники и представители органов местной власти.

Социальная ответственность гражданина, общества, государства

СКАЧАТЬ ПРЕЗЕНТАЦИЮ К ДОКЛАДУ

Под социальной ответственностью понимается объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм.

Она выражает характер взаимоотношений личности с обществом, государством, коллективом, другими социальными группами и образованиями — со всеми окружающими ее людьми. В основе социальной ответственности лежит общественная природа поведения человека.

Социальная ответственность — сложная, собирательная нравственно-правовая, философская и этико-психологическая категория, изучаемая многими науками, но под разными углами зрения.
Различают моральную, политическую, юридическую, общественную, гражданскую, профессиональную и другие виды ответственности, которые в совокупности составляют родовое понятие — «социальная ответственность».

Социальная ответственность предполагает объективно обусловленную необходимость соблюдения индивидом основных правил, требований, принципов, устоев совместного общежития. Такое поведение — непременное условие нормального функционирования общества, коллективной жизни.

Социальные нормы, взаимные права и обязанности призваны обеспечивать порядок и спокойствие в обществе, поэтому те, кто их не придерживается, могут нести в той или иной форме социальную ответственность в виде определенных неблагоприятных последствий (осуждение окружающих, давление общественного мнения, порицание, выговор, исключение из той или иной группы, организации, отказ в доверии, товарищеский суд и т.д.). Именно такого рода мерами поддерживается соблюдение социальных норм и правил.

Социально ответственное поведение предполагает осознание человеком всей полноты требований, предъявляемых к нему обществом, государством, окружающими. И не только осознание, но и выполнение этих требований. В противном случае наступает ответная реакция той среды, в которой находится, действует индивид. В сущности, это извечная проблема взаимоотношений личности и общества, проблема их цивилизованности.

Поведение человека может быть либо социально полезным, либо социально вредным, либо социально безразличным (индифферентным). Но поскольку, человек — существо общественное, большинство его поступков приобретает общественное значение. Отсюда — право общества на социальный контроль за действиями своих членов, за соблюдением ими исторически сложившихся или сознательно установленных стандартов общежития. Эти правила выступают в виде обычаев, традиций, привычек, моральных, правовых, религиозных, корпоративных и других норм. Долг отдельного индивида — сознательно выбрать необходимый, полезный ориентир поведения. Только таким путем можно обеспечить порядок и организованность в обществе.

Обязательное условие жизнедеятельности общества — соблюдение субъектами общественных отношений прав и обязанностей, вытекающих из социальных норм и принятых ими социальных обязательств. В связи с этим обеспечение функционирования всего общества через возможное и должное поведение граждан, общества, государства и других субъектов общественных отношений служит объективной предпосылкой обеспечения социальной ответственности, стабильности социально-политических и социально-экономических отношений в государстве.

Согласно положениям Концепции формирования правовых основ и механизмов реализации социального государства социальная ответственность гражданина представляет собой ответственность, с одной стороны, перед обществом и государством, с другой — перед своими близкими.

При этом социальная ответственность гражданина перед обществом и государством выражается в соблюдении законов и других правовых норм, а также в передаче гражданином части собственности (в виде налогов) на общественные и социальные нужды, на разные уровни государственного управления и в органы самоуправления.

Социальная ответственность гражданина выражается в посильной заботе о материальном достатке членов семьи, в создании благоприятного психологического климата в семье, в нравственном воспитании детей и солидарной ответственности поколений.

Социальная ответственность общества тесно переплетается с социальной ответственностью государства. Так, государственные органы несут ответственность за реализацию разрабатываемых ими социальных программ; обеспечивают эффективное функционирование отраслей социальной инфраструктуры (образование, наука, здравоохранение, культура и др.); контролируют соблюдение государственных социальных стандартов, расходование бюджетных средств, предназначенных на социальные нужды; выполняют другие функции социального характера, предусмотренные законодательством, соглашениями и договорами социальных партнеров.

Распределение социальной ответственности между различными уровнями государственной власти и местного самоуправления осуществляется в соответствии с национальным законодательством стран.
Социальная ответственность государства при ратификации международно-правовых норм и соглашений в социальной сфере касается системы международно-правовых норм, которые признали или должны признать государства, таких как:

• • Всеобщая декларация прав человека ООН 1948 г.;
• • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
• • Европейская социальная хартия 1961 г. (в ред. 1996 г.);
• • Хартия Европейского сообщества об основных социальных правах трудящихся 1989 г.;
• • Кодекс социального обеспечения 1990 г.;
• • Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 г.;
• • Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики, принятая МОТ в 1977 г.;
• • конвенции и рекомендации МОТ.

В деятельности государств должны также учитываться рекомендации итоговых документов глобальных международных форумов последних лет, таких как:

• • Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 1995 г.);
• • 4-я Всемирная встреча по положению женщин (Пекин, 1995 г.);
• • 23-я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по положению женщин (Нью-Йорк, 2000 г.);
• • 24-я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам социального развития (Женева, 2000 г.);
• • Ассамблея тысячелетия (Нью-Йорк, 2000 г.);
• • 27-я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей (Нью-Йорк, 2002 г.);
• • 2-я Всемирная Ассамблея по проблемам старения населения (Мадрид, 2002 г.).

Социальная ответственность общества при этом заключается также в осуществлении всестороннего общественного контроля за надлежащим исполнением государством социальной политики и выполнением своевременно и в полном объеме принятых на себя социальных обязательств.

Ядром социальной ответственности личности становится социальная норма, а социальной ответственности государства — социальная политика.

Социальная норма представляет собой правило, образец, мерило поведения, выражающее должное в отношениях людей, и основание организации социальных процессов.

Социальные нормы, упорядочивая поведение людей, регулируют самые разнообразные виды отношений. Они складываются в определенную иерархию норм, распределяясь по степени их социальной значимости.

Во-первых, они способствуют социальной интеграции.
Во-вторых, служат своеобразными этапами поведения своего рода «инструкциями» для исполняющих отдельные роли индивидов и социальных групп.
В-третьих, способствуют контролю за отклоняющимся поведением. В-четвертых, обеспечивают стабильность общества.

По характеру регулирования социального поведения различают нормы — ожидания и нормы — правила. Первые из них лишь очерчивают рамки социально-одобряемого поведения. Их нарушение вызывает неодобрение со стороны общества или социальной группы, но не влечет за собой каких-либо серьезных санкций. Нормы, относящиеся ко второй группе, отличаются большей степенью строгости. Они определяют границы допустимого поведения, а также виды деятельности, считающиеся неприемлемыми и потому запрещенными.

Нарушение подобных норм влечет за собой применение серьезных санкций, например уголовных или административных. По сферам деятельности нормы могут подразделяться на групповые, действующие в масштабах одной или нескольких групп, и всеобщие, функционирующие в масштабе всего общества.

Нормы формируют привычки, обычаи, традиции. В большинстве современных обществ наиболее важные и значимые нормы обретают правовой статус и закрепляются в законах.

Социальные нормы усваиваются личностью в процессе социализации. Поведение, соответствующее определенным в обществе нормам, обозначается как конформистское. В противоположность конформистскому существует отклоняющееся, или девиантное поведение.

Нормативные системы общества не являются застывшими, навсегда ценными. Изменяются сами нормы, изменяются отношения к ним. Отклонение от нормы столь же естественно, как и следование им. Во все времена общество пыталось подавлять нежелательные формы человеческого поведения. Резкие отклонения от средней нормы, как в положительную, так и в отрицательную стороны, грозили стабильности общества. В большинстве обществ контроль девиантного поведения несимметричен: отклонения в плохую сторону осуждаются, а в хорошую — одобряются.

Существует множество способов разделить социальную ответственность. Но, пожалуй, главным и основным среди них является деление на перспективную и ретроспективную. Перспективная ответственность. Как можно догадаться по названию, это понимание индивидом всей глубины его ответственности перед обществом, которое предотвращает совершение им противоправных деяний. То есть перспективная ответственность отвечает за то, как человек будет вести себя в будущем. Между тем она же относится к действиям индивида в настоящем времени, к тому, насколько он исполняет свои обязанности по отношению к обществу. Этот вид ответственности чрезвычайно близок к социальным нормам. Ретроспективная ответственность. В отличие от перспективной ответственности, она в первую очередь относится к наказаниям за совершенные деяния. Говоря иначе, это ответственность за прошлое. В подавляющем большинстве случаев юристы имеют в виду именно ретроспективную ответственность, потому что ни в одной из стран мира еще не предусмотрено наказание за мысли, желания и намерения, к которым не была осуществлена никакая подготовка. Ретроспективная ответственность тесно связана с последствиями противоправных деяний и тем, насколько серьезными или же легкими они были. -Но при этом нельзя считать, будто не существует других видов социальной ответственности. Они есть и связаны в первую очередь именно с ретроспективной ответственностью. То есть они подразделяются в соответствии с тем, к какой сфере жизни общества относится противоправное деяние. Впрочем, виды социальной ответственности различаются в разных науках. Например, в юриспруденции существует политическая, моральная, профессиональная, общественная ответственность и множество других. А в сфере социологии список куда меньше. Там присутствует только нравственная, юридическая, экономическая и политическая ответственность.
Юридическая ответственность как вид социальной ответственности характеризуется применением к правонарушителю различных мер наказания. Ее главным отличием является то, что лицо, которое находит преступника, осуждает его и выносит приговор, это государство. Также юридическая ответственность связана только с нарушениями правил. Этот вид социальной ответственности никак не реагирует на следование закону. Существует также несколько видов наказаний: политические (потеря авторитета среди граждан), физические (ограничение свободы), имущественные (штраф) и моральные (общественное осуждение). Также четко определены размер наказаний и правило, которое человек нарушил. Нельзя никого осудить за несоблюдение несуществующего закона.

Человек не может существовать вне общества. Эта аксиома известна всем людям с самого раннего детства. Без общества нельзя было бы воплотить в жизнь настолько сложную политическую и экономическую систему, как государство. И прогресса тоже не существовало бы, ведь ни один ученый не смог бы в одиночку придумать и создать все разнообразие изобретений, которое подарило миру человечество. Но за возможность пользоваться различными общественными благами человек вынужден платить. Налоги – лишь один из способов. Соблюдение общественных законов и норм поведения – совершенно другой. Социальная ответственность – это то, на чем строятся взаимовыгодные отношения человека и общества. Моральная ответственность Мораль тоже относится к основным видам социальной ответственность. Бывает перед самим собой, перед другими людьми и перед обществом в целом. Моральная ответственность, которая является частью социальной ответственности, чаще всего обращает внимание только на вторые два варианта. В особенности на моральную ответственность перед другими. А вот то, что человек делает со своей жизнью, остается у него на совести и никак не связано с чувством вины. Это относится к внутренним видам социальной ответственности, а не к внешним. А вот третья разновидность очень похожа на вторую. И там, и там человек испытывает чувство вины за то, что он совершил по отношению к другим людям. Вот только социальная ответственность перед обществом несколько обезличена. Допустим, если человек не уступил место в метро, автобусе или троллейбусе беременной женщине, то это ответственность перед другими. А если он разбрасывал окурки от сигарет на дороге или позволял своей собаке справлять нужду рядом с детской площадкой, то это ответственность перед обществом. Наказание, которое предоставляет моральная ответственности во всех ее проявлениях, – это, во-первых, общественное осуждение, а во-вторых, чувство вины. По закону нарушение норм морали никак не преследуется.

Политическая ответственность

Вполне возможно, что это один из самых известных видов социальной ответственности. Несмотря на этот факт, социум сам по себе только в очень редких случаях может повлиять на положение дел в сфере политики. Отношения между различными государствами в большинстве своем координируются правительствующими верхушками этих конкурирующих стран или конфедераций. Устав Организации Объединенных Наций, принятый и подписанный по завершению Второй мировой войны в тысяча девятьсот сорок пятом году в городе Сан-Франциско, разрешает использование различных мер по отношению к отдельным государствам или союзам государств только в тех случаях, если действия этих государств противоречат мирному решению конфликтов или даже нарушают стабильность в мировом сообществе. При всем при этом применение различных наказаний допускается только в том случае, если Совет Безопасности Организации Объединенных Наций примет решение, что страна-агрессор действительна виновна. Отличие политической ответственности заключается в том, что наказание наступает не только за противоправное деяние, но и за неспособность решать политические и экономические вопросы дипломатическим путем. Этот вид социальной ответственности, пожалуй, самый разрушительный из всех.

Виды наказаний

В первую очередь, это прекращение дипломатических отношений. Также, согласно решению Совета Безопасности, могут быть применены различные экономические санкции. Вполне вероятно прерывание торгово-денежных отношений с государством, которое признали агрессивным. Такие виды коммуникации, как транспорт и телефонные связи, также будут находиться в зоне риска: их могут прервать в любой момент. Члены Организации Объединенных Наций часто обращаются к блокадам, публичным выступлениям и протестам как к способам усмирения страны, которая нарушает мирное и безопасное положение в обществе. А в самом крайнем случае ООН применяются морские, воздушные и сухопутные силы.

Экономическая ответственность

Этот вид социальной ответственности относится в первую очередь к индивидуальным предпринимателям. За несоблюдение экономических норм и правил, а также за исполнение субъектом данных предписаний, но не в должной мере, предусматривается наказание. В подавляющем большинстве случаев провинившимся является юридическое лицо, а государство представляет собой того, кто его осуждает. По итогам суда правонарушитель либо полностью освобождается от всех обвинений, либо обязуется возместить пострадавшему лицу ущерб в материальной или денежной форме. Также различные экономические санкции могут являться своего рода наказанием. Но что именно можно назвать экономической санкцией? В первую очередь лишение различных льгот, объявление хозяйственного бойкота, прекращение с юридическим лицом всяких экономических отношений. Суд может также решить, что нарушение настолько серьезно, что необходимо заморозить все кредиты провинившегося.

Профессиональная ответственность характеризуется в первую очередь вредными последствиями, которые испытывает на себе постороннее лицо в результате добросовестного или, напротив, непрофессионального исполнения человеком своих обязанностей. Это ответственность журналиста или публициста за качество и достоверность предоставляемого ими материала. И ответственность физика, химика, биолога и любого другого ученого за истинность получаемого им результата и за то, что их профессиональные выводы и находки не принесут обществу существенного вреда. Также к профессиональной ответственности относится причинения вреда гражданским в ходе операции, проводимой полицейскими. Если же из-за строительства какого-либо объекта пострадает третье лицо, то организаторам строительства или самим строителям тоже придется столкнуться с последствиями нарушения профессиональной ответственности.

То есть понятие профессиональной ответственности можно выразить тем, что каждый человек отвечает за проделанную им работу. И если кто-то совершит ошибку в ходе своей профессиональной деятельности, то он должен понести за нее серьезное наказание.

Общественная ответственность

Если некий человек совершил какое-то деяние, и вследствие этого пострадали посторонние лица, то провинившийся должен понести наказание. В подавляющем большинстве случаев судьёй и обвинителем являются общественные организации. Они могут вынудить совершившего противоправное деяние публично принести свои извинения пострадавшему или прибегнуть к методу общественного осуждения. Выговор – еще один возможный вариант наказания. Так же, как и снижение заработной платы, предложение руководителю о том, что провинившееся лицо необходимо сместить с занимаемой им должности. Иногда могут даже направить на исправительные работы. Чаще всего проблема решается на том же предприятии, где и началась. Но общественная ответственность – это всего лишь прототип более серьезной социальной ответственности. Корпоративная ответственность или социальная ответственность бизнеса. Каждая профессиональная организация или предприятие несет ответственность не только перед своими работниками, но и перед другими организациями, перед обществом, городом и даже целой страной. Фирмы обязаны отвечать за то, как их работа влияет на экологию, на общество и на экономику страны. В отличие от юридической, корпоративная ответственность имеет более добровольный характер, и фирма может исполнять одни из видов корпоративной социальной ответственности, но не исполнять другие. Вся эта система куда ближе к моральной ответственности, чем к юридической. Впрочем, некоторые социальные обязанности корпорации установлены в законодательстве. Например, к видам корпоративной социальной ответственности относится то, что организация обязуется представлять потребителям товары и услуги, которые отвечают обязательным нормам качества. А работники не должны работать сверх того времени, которое прописано в законодательстве. Работа организации не должна ухудшать состояние окружающей среды. Также фирма в добровольном порядке может помогать государству улучшать район, в котором находятся филиалы самой фирмы, и оказывать посильную помощь социальным меньшинствам. Защита культурного наследия страны тоже входит в список того, что способна сделать любая организация, если захочет. Также к видам социальной ответственности бизнеса относится то, что организация может предоставлять работникам такие условия труда, при которых на своем рабочем месте они смогут повышать квалификацию и приобретать новые навыки. Фирмы также обязаны предоставлять рабочие места, выдавать белую зарплату, вести дела в соответствии с налоговым, трудовым и экологическим законодательствами.

Деятельность организации также должна быть эффективной и не противоречить этическим и моральным нормам. Все без исключения фирмы призываются к тому, чтобы они помогали развитию общества в целом. Но все эти требования и возможности довольно размытые. Организация Объединенных наций предлагает более четкую классификацию. Они разделяют виды внутренней корпоративной социальной ответственности на два подвида: внутренние и внешние.

Внутренние
Не так уж и трудно представить, что из себя представляет этот подвид. Безопасное и уютное рабочее место, предоставление достойной оплаты труда и курсов по повышению квалификации – все это относится к видам внутренней корпоративной социальной ответственности. Существует еще множество других разновидностей. Например, к формам и видам внутренней социальной ответственности бизнеса относится также предоставление работникам право голоса.
Внешние
А вот все, что связано с экологией, окружающей средой и потребителями, относится к другому подвиду. В этом и заключается суть деления видов корпоративной социальной ответственности.


Рассказать в соцсетях: